无党派委员：
您们提出的《因地制宜发展冷链新质生产力 赋能宿迁农产品物流高质量发展的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到提案后，我委牵头梳理各条建议落实情况，同时结合市农业农村局、市供销总社、市交通局会办建议，研究本提案答复意见。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
一、关于“提前布局全国骨干冷链物流基地”落实情况
一是加快农产品市场网络体系构建。皇冠app,足彩外围app高度重视冷链物流基础设施建设与体系构建，认真贯彻落实国家、省“十四五”冷链物流发展相关规划，对照国家骨干冷链物流基地申创要求，加快推动中国农批宿迁现代农产品物流园建设，全面加强产销冷链集配体系建设。目前，中国农批宿迁现代农产品物流园一期建设已完工，具备开业运营条件，正在加快二期建设，建成后将成为一级农产品批发市场，逐步构建起以一级农产品批发市场为中心，以泗洪中农联农产品批发市场、泗阳江淮农副产品批发市场、沭阳润信农产品批发市场等区域性产地市场为支撑，产地集配中心和田头市场为补充的农产品市场网络体系。二是完善产销冷链集配体系。重点围绕蔬菜、水果、水产等鲜活农产品，依托家庭农场、农民合作社、农业企业等农业经营主体，引导农业产业化龙头企业、冷链物流企业、生鲜电商企业，布局产地冷链集配中心和电商协同仓，截至目前已建成产地冷链集配中心2个、产地冷藏保鲜设施178个，骆马湖、洪泽湖京东协同仓建成并投入使用。
二、关于“创新农产品冷链物流发展模式”落实情况
一是促进多业融合。“冷链+农业+电商”深度融合。全面推动“产地直采+冷链前置仓+即时配送”模式，服务花卉苗木、生态水产、家具家居等14条重点电商产业带，2024年电商交易额达2800亿元，同比增长12%。“冷链+制造业+供应链”协同创新。例如，兰博物流园融合冷链物流，打造苏北最大物流集散中心，单日中转分流货物2500吨，服务制造业供应链；引进新型食品加工复合型企业（如苏冠冷链）配套冷链设施，形成“中央厨房+冷链配送”新模式。“冷链+交通”场景拓展。京东物流加快研发无人配送商用车，已在宿迁投入使用第6代快递配送无人车，为优化“最后一公里”冷链服务提供必要条件。二是促进冷链资源协同共享。加快建设产地预冷、冷藏运输和终端冷藏设施，完善冷链物流网络。扶持大中型农产品批发市场、农产品销售商贸公司建设农产品销售集配冷链物流中心，建设适度规模的冷冻冷藏库。目前已围绕中国农批宿迁市场，布局建设市域冷链物流枢纽：中国农批宿迁市场一期建设冷库1万吨，二期规划建设冷库4万吨，服务于冻品市场流通需求。推进规模化种植基地配套田头冷库，鼓励冷链物流企业、批发市场、超市等主体联合种植主体共建田头冷库，提高农产品商品化处理水平，减少产后损失，实现优质优价。例如，已建成泗阳县裴圩供销智能化冷库5200立方米，并打造现代化专业水饺原材料集采集配中心，通过产销一体化，实现冷链物流降本增效。
三、关于“推进农产品冷链物流数字化绿色化协同转型”落实情况
一是强化数字赋能。依托京东物流等龙头企业，建成“产地仓+冷链物流”网络，实现农产品“鲜达全国”，带动农户增收超亿元。京东物流在宿迁的智能仓储自动化率超90%，通过大数据优化冷链等运输路径，降低碳排放25%以上。大力推广温湿度传感器、GPS定位设备在冷链车辆和冷库中的应用，实现全程温控可视化。例如，黄河故道生态富民廊道建设重点项目中的虾蟹分拣加工项目配套800立方米冷藏冷冻库，实现分拣暂养智能化。二是鼓励冷链设备改造更新。印发《宿迁市推动交通运输领域大规模设备更新实施方案》，推动新能源营运货车在城市物流配送、港口码头集疏运等场景应用，对仅新购新能源城市冷链配送的货车补贴3.5万元/辆。加大对国家超长期特别国债、设备更新再贷款、中央预算内资金、省制造业贷款贴息、市加快建设长三角先进制造业基地等政策的宣传力度，鼓励企业采用先进的冷链技术和设备，加强对冷链物流设备的标准化和智能化改造，推进5G、大数据、物联网、区块链、人工智能等新技术在冷链物流领域的应用，通过技术和设备提升，促进冷链物流服务水平整体提升。例如，京东物流（泗洪）供应链产业基地项目获批2025年冷链专项中央预算内资金2600万元。
四、关于“统筹农产品物流“三级”节点建设”及“推动人才要素集聚”落实情况
一是加快农产品物流“三级”节点建设。截止2024年底，全市涉农县区省级农村物流达标县覆盖率已达100%。全市现有冷链运输企业112家，冷链运输车辆869辆（含91辆挂车）。通过农村物流达标县创建，各县区冷链物流设施及服务能力有显著提升。其中，泗阳县交通运输局对邮政分公司的交邮融合乡镇综合运输站建设、必胜马仓储物流公司冷冻冷藏库建设给予场地、资金支持，在乡镇综合运输服务站配备“快递出库仪”等先进设备，完成一批冷冻冷藏库建设，切实提升了快递寄递便利及冷链物流仓储水平。泗洪县通过“交邮商融合+”畅联城乡方式，打造“3+24+304”三级农村物流服务网络，全县已建成3个县级共配中心、24个乡镇农村物流服务中心、304个村级农村物流服务点，实现村组物流全覆盖，充分解决了瓜果、大米、水产品等农副产品运输流通问题，泗洪县案例获批今年交通运输部、国家邮政局评定的农村物流高质量发展典型案例。二是引培专业人才。校企合作定向输送人才。加强与宿迁学院、宿迁职业技术学院等本地院校合作，增设冷链物流课程模块，重点教授温控技术、智能仓储管理等实操内容。下一步，将致力于产学研平台搭建，鼓励进行包括冷链技术在内的技术研发。龙头企业引领技能提升。京东物流发挥龙头企业示范带动作用，积极开展智能设备操作培训，包括无人仓管理系统、冷链温控平台运维等，提升从业人员技术水平。多措并举努力为冷链物流高质量发展提供人才保障。
宿迁市发展和改革委员会
2025年9月3日